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非营利性的福利机构由民政部门办理，营利性的需要办理工商登记，同样都需要取得《社会福利机构设置批准证书》业务范围: 收养老人 、为老服务 、养老服务、康复等 。
国家工商行政管理总局关于进一步加强社会福利企业管理工作的通知
各省、自治区 、直辖市工商行政管理局：
根据国务院领导关于对福利企业要按有关法规审核监管的指示精神 ，进一步加强对社会福利企业的监督管理 ，现就有关问题通知如下：
一 、对以企业形式出现的社会福利机构进行一次全面清理整顿
这次清理整顿的范围是以企业形式出现的为老年人、残疾人 、孤儿和弃婴提供养护 、康复、托管等服务的社会福利机构。凡此类社会福利机构。
各地工商行政管理机关要严格执行《国务院办公厅转发民政部等部门关于加快实现社会福利化意见的通知》（国办发[2001]19号）规定的审批程序，未经民政部门批准 ，工商行政管理机关一律不得核发营业执照 。
各地接此通知后要高度重视 ，加强领导，认真组织落实 ，在2002年6月底以前对已登记注册的这类企业进行一次全面清查 。凡未经民政部门批准设立的 ，要限期办理审批手续；逾期未办理的，要责令其限期办理变更登记或注销登记；逾期仍未办理的 ，依法予以处理。
二 、要加强对社会福利企业的日常监督管理
各地工商行政管理机关要与民政 、税务部门密切配合 ，切实加强对社会福利企业的监督检查 。要充分发挥工商所对辖区内企业的监管作用，加强对已登记注册的社会福利企业 ，包括安排残疾人就业和为老年人、残疾人 、孤儿和弃婴提供养护 、康复、托管等服务的社会福利企业的日常监督检查 。
一旦发现其不具备社会福利企业的条件 ，要及时将有关情况通报民政 、税务部门；对不属于社会福利企业而打着社会福利企业名义，欺骗社会公众的，要依法严肃查处。
扩展资料
社会福利机构管理暂行办法
第八条申办人申请筹办社会福利机构时 ，应当提交下列材料：
（一）申请书 、可行性研究报告；
（二）申办人的资格证明文件；
（三）拟办社会福利机构资金来源的说明；
（四）拟办社会福利机构固定场所的证明文件 。
申办人应当持以上材料 ，向社会福利机构所在地的县级以上人民政府民政部门提出申请，由受理申请的民政部门进行审批 。
香港、澳门、台湾地区的组织和个人 ，华侨以及国外的申办人采取合资 、合作的形式举办社会福利机构 、应当向省级人民政府民政部门提出筹办申请。并报省级人民政府外经贸部门审核 。
第九条民政部门应当自受理申请之日起30日内 ，根据当地社会福利机构设置规划和社会福利机构设置的基本标准进行审查，作出同意筹办或者不予同意筹办的决定 ，并将审批结果以书面形式通知申办人 。
第十条经同意筹办的社会福利机构具备开业条件时 ，应当向民政部门申请领取（社会福利机构设置批准证书）。
第十一条申请领取《社会福利机构设置批准证书》的机构，应当符合社会福利机构设置的下列基本标准：
（一）有固定的服务场所、必备的生活设施及室外活动场地：
（二）符合国家消防安全和卫生防疫标准 ，符合《老年人建筑设计规范》和《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范》；
（三）有与其服务内容和规模相适应的开办经费；
（四）有完善的章程 ，机构的名称应符合登记机关的规定和要求；
（五）有与开展服务相适应的管理和服务人员，医务人员应当符合卫生行政部门规定的资格条件 ，护理人员 、工作人员应当符合有关部门规定的健康标准 。
第十二条申请领取《社会福利机构设置批准证书》时 ，应当提交下列文件：
（一）申请《社会福利机构设置批准证书》的书面报告；
（二）民政部门发给的社会福利机构筹办批准书；
（三）服务场所的所有权证明或租用合同书；
（四）建设 、消防、卫生防疫等有关部门的验收报告或者审查意见书；
（五）机构的章程和规章制度；
（六）管理人员 、专业技术人员和护理人员的名单及有效证件的复印件以及工作人员的健康状况证明 。
（七）要求提供的其他材料。
百度百科—社会福利机构管理暂行办法
百度百科—养老服务
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